【常見問題解答】
1.問:《評價(jià)辦法》出臺的背景是什么?
答:為響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展等決策部署,科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局三部門在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,出臺了《科技型中小企業(yè)評價(jià)辦法》,統(tǒng)一了全國科技型中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對于落實(shí)科技型中小企業(yè)精準(zhǔn)扶持政策、壯大科技型中小企業(yè)群體、用稅收減法換“雙創(chuàng)”新動能加法、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能具有重大意義。
2.問:《評價(jià)辦法》的原則是什么?
答:《評價(jià)辦法》采用企業(yè)自主評價(jià)、省級科技管理部門組織實(shí)施、科技部服務(wù)監(jiān)督的工作模式,堅(jiān)持服務(wù)引領(lǐng)、放管結(jié)合、公開透明的原則,優(yōu)化評價(jià)管理流程,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,提高科技型中小企業(yè)評價(jià)工作效率和質(zhì)量。
3.問:什么是科技型中小企業(yè)?
答:科技型中小企業(yè)是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動,取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
4.問:科技型中小企業(yè)評價(jià)的條件是什么?
答:須同時(shí)滿足以下條件:
(1)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。
(2)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。
(3)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。
(4)企業(yè)在填報(bào)上一年及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法、科研嚴(yán)重失信行為,且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
(5)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)所得分值不低于60分,且科技人員指標(biāo)得分不得為0分。
5.問:確認(rèn)科技型中小企業(yè)的“直通車”是什么?
答:如果評價(jià)分值低于60分,但符合《評價(jià)辦法》第六條第(1)~(4)項(xiàng)條件的企業(yè),若符合下列條件中的一項(xiàng),則可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件:
(1)企業(yè)擁有有效期內(nèi)科技型中小企業(yè)資格證書;
(2)企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排在前三名;
(3)企業(yè)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu);
(4)企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
6.問:企業(yè)評價(jià)的流程
答:企業(yè)可根據(jù)本辦法進(jìn)行自主評價(jià),按照自愿原則在線填報(bào)《科技型中小企業(yè)信息表》,符合科技型中小企業(yè)確認(rèn)條件的,經(jīng)公示無異議,納入科技型中小企業(yè)信息庫,賦予18位科技型中小企業(yè)登記編號。
7.問:科技型中小企業(yè)享受哪些優(yōu)惠政策?
答:科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研究開發(fā)費(fèi)用口徑按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕119號)規(guī)定執(zhí)行。
自2018年1月1日起,當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)資格(以下統(tǒng)稱資格)的企業(yè),其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損,準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ),最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。具體參考《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于延長高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限的通知》(財(cái)稅〔2018〕76號)。
8.問:哪些情況將被撤銷科技型中小企業(yè)資格?
答:已確認(rèn)的科技型中小企業(yè)有下列行為之一的,由省級科技管理部門撤銷其科技型中小企業(yè)資格,并在平臺上公示。
(1)企業(yè)發(fā)生重大變化,不再符合《評價(jià)辦法》第二章規(guī)定條件的;
(2)存在嚴(yán)重弄虛作假行為的;
(3)發(fā)生科研嚴(yán)重失信行為的;
(4)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的;
(5)被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。
10.問:科技型中小企業(yè)發(fā)生變更,需履行什么手續(xù)?
答:《評價(jià)辦法》所稱的入庫企業(yè)發(fā)生變更是指企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼不變前提下,企業(yè)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍等發(fā)生變更,其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
11.問:跨評價(jià)工作機(jī)構(gòu)所在區(qū)域遷移的科技型中小企業(yè)需要重新評價(jià)嗎?
答:入庫科技型中小企業(yè)發(fā)生區(qū)域遷移,其科技型中小企業(yè)登記編號不變。
12.問:科技型中小企業(yè)評價(jià)工作是如何開展監(jiān)督檢查的?
答:省級科技管理部門每年組織評價(jià)工作機(jī)構(gòu)開展對入庫科技型中小企業(yè)信息抽查,隨機(jī)確定抽查企業(yè)名單,抽查比例不低于5%。
13.問科技型中小企業(yè)評價(jià)工作監(jiān)督檢查的方式?
答:主要采用隨機(jī)抽查和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式。評價(jià)工作機(jī)構(gòu)通過評價(jià)工作系統(tǒng)隨機(jī)抽查企業(yè),核對《科技型中小企業(yè)信息表》與證明材料的數(shù)據(jù)一致性;不一致且影響企業(yè)入庫達(dá)標(biāo)的,評價(jià)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)組織實(shí)地檢查。
14.問被抽查企業(yè)需要準(zhǔn)備什么材料?
答:被抽查企業(yè)應(yīng)通過評價(jià)工作系統(tǒng)上傳上一年度末《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表(A類A107012)》(無法上傳該表的上傳企業(yè)上年度“研發(fā)支出”輔助賬匯總表或其他財(cái)務(wù)軟件導(dǎo)出的研發(fā)項(xiàng)目輔助賬匯總表)等證明材料。